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一、改革開放初期的社會政策 改革開放初期，我國社會政策的改革，基本上是針對當時出現(xiàn)的嚴重就業(yè)機會和住房短缺，以及國企改革過程中出現(xiàn)的制度失調(diào)而被迫作出的反應(yīng)，而不是有計劃的主動的改革行動，也沒有涉及居民和職工的福利權(quán)利、國家和單位的福利供應(yīng)責任，以及福利水平等社會政策的基本問題。 二、轉(zhuǎn)型時期的社會政策 1.社會政策改革的主要目標： 一是要使社會政策體系適應(yīng)新的市場經(jīng)濟體制; 二是要有利于經(jīng)濟發(fā)展; 三是要有利于維護社會穩(wěn)定的政治目標。 2.社會政策改革的基本原則： 一是按照“小政府、大社會”的原則，將過去過分依賴國家和單

雜篇·則陽 柏矩學于老聃，曰：“請之天下游。”老聃曰：“已矣!天下猶是 也。”又請之，老聃曰：“汝將何始?”曰：“始于齊。”至齊，見 辜人焉，推而強之，解朝服而幕之，號天而哭之，曰：“子乎!子乎 !天下有大災(zāi)，子獨先離之。曰‘莫為盜，莫為殺人’。榮辱立然后 睹[ dǔ ]所病，貨財聚然后睹所爭。今立人之所病，聚人之所爭，窮困人之 身，使無休時。欲無至此得乎?古之君人者，以得為在民，以失為在 己;以正為在民，以枉為在己。故一形有失其形者，退而自責

一、社會政策的概念 社會政策，是通過國家立法和政府行政干預(yù)，解決社會問題，促進社會安全，改善社會環(huán)境，增進社會福利的一系列政策、行動準則和規(guī)定的總稱。其核心是解決市場經(jīng)濟中民眾的社會風險。 二、社會政策的類型 就業(yè)政策，教育政策，健康與醫(yī)療衛(wèi)生政策，減貧政策，基本公共服務(wù)均等化政策，社會保障政策。 (一)就業(yè)政策 1.政策實施背景：就業(yè)是絕大多數(shù)個人和家庭獲得收入的基本途徑和謀生的基本手段。然而，就業(yè)依賴于一定的條件。失業(yè)問題經(jīng)常威脅著許多人及其家庭的基本生計，進而導致嚴重的社會問題。為此，各國政府普遍重視就業(yè)問題，通過實施就業(yè)政策推動就業(yè)崗位的增加并合理分配，保

雜篇·庚桑楚 老聃之役有庚桑楚者，偏得老聃[ dān ]之道，以北居畏壘之山。其臣之畫 然知者去之，其妾之挈然仁者遠之。擁腫之與居，鞅掌之為使。居三 年，畏壘大壤。畏壘之民相與言曰：“庚桑子之始來，吾灑然異之。 今吾日計之而不足，歲計之而有余。庶幾其圣人乎!子胡不相與尸而 祝之，社而稷之乎?” 庚桑子聞之，南面而不釋然。弟子異之。庚桑子曰：“弟子何異于予?夫春氣發(fā)而百草生，正得秋而萬寶成。夫春 與秋，豈無得而然哉?天道已行矣。吾聞至人，尸居環(huán)堵之室，而百 姓猖狂，不知所如往。今以畏壘之細民，而竊竊焉欲俎[ zǔ ]豆予于賢人之 間，

2018年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出，要推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件。《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》也明確指出，要完善產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策體系，推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強化對技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級的支持，加強產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策協(xié)同。產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，代表了當前我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方向，抓住了新時代深化改革擴大開放的關(guān)鍵。 普惠化和功能性的產(chǎn)業(yè)政策是更加注重政策對象為所有市場參與者所共擔、政策紅利為所有市場參與者所共享的普惠化產(chǎn)業(yè)政策，是更加注重政府角色由直接生產(chǎn)者

外篇·知北游 知北游于玄水之上，登隱弅[ fèn ] 之丘，而適遭無為謂焉。知謂無為謂曰：“予欲有問乎若：何思何慮則知道?何處何服則安道?何從何道則得道?”三問而無為謂不答也。非不答，不知答也。知不得問，反于白水之南，登狐闋[ què ]之上，而睹狂屈焉。知以之言也問乎狂屈?？袂唬?ldquo;唉!予知之，將語若，中欲言而忘其所欲言。”知不得問，反于帝宮，見黃帝而問焉。黃帝曰：“無思無慮始知道，無處無服始安道，無從無道始得道。”知問黃帝曰：“我與若知之，彼與彼不知也，其孰是

一、改革開放以來的產(chǎn)業(yè)政策沿革 (一)1978年到20世紀80年代末：解決農(nóng)、輕、重比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策 (二)20世紀80年代末到90年代末：產(chǎn)業(yè)政策的初步實踐 (三)進入21世紀：產(chǎn)業(yè)政策實踐日益豐富 (四)十八大：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實體經(jīng)濟 1.黨的十八大提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 2.《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體

外篇·達生 達生之情者，不務(wù)生之所無以為;達命之情者，不務(wù)知之所無奈何 。養(yǎng)形必先之以物，物有余而形不養(yǎng)者有之矣。有生必先無離形，形不離而生亡者有之矣。生之來不能卻，其去不能止。悲夫!世之人以 為養(yǎng)形足以存生，而養(yǎng)形果不足以存生，則世奚足為哉!雖不足為而不可不為者，其為不免矣!夫欲免為形者，莫如棄世。棄世則無累， 無累則正平，正平則與彼更生，更生則幾矣!事奚足遺棄而生奚足遺 ?棄事則形不勞，遺生則精不虧。夫形全精復，與天為一。天地者， 萬物之父母也。合則成體，散則成始。形精不虧，是謂能移。精而又 精，反以相天。 譯文： 通曉生命真實情形的人，不會去追求對于生命來