2024-12-13
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完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內(nèi)容，是做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障，也是進(jìn)一步全面深化改革、為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，就完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出重要部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，對(duì)構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題;強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要，在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要;強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視、大家共同來做，構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局;強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級(jí)黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田，各地區(qū)各部門各單位都要把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，搞好分工協(xié)作;等等。這些重大的原創(chuàng)性論斷，深刻回答了什么是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、為什么要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、怎樣完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步明確了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量、根本目標(biāo)、重要原則、方式方法。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重大意義，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。
(一)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。”統(tǒng)一戰(zhàn)線包含不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同宗教信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的各界人士，要把這么多人團(tuán)結(jié)凝聚起來，必須有一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力、影響力和號(hào)召力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首要的是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，這是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨的意志和主張?jiān)诮y(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)的重要制度保障，有利于更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
(二)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用、為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)的，始終是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、階層關(guān)系、思想觀念、利益格局等發(fā)生深刻變化，特別是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)和勢(shì)、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力的任務(wù)更加艱巨繁重，更加需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用。
統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布于各領(lǐng)域各層次，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，只有各地區(qū)各部門各單位都切實(shí)肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外人士的職責(zé)任務(wù)，才能把數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員凝聚起來?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是著眼新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)作出的重大決策部署，有利于全黨增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、樹立統(tǒng)戰(zhàn)思維，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大合力。
(三)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧、推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力，是新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本任務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的方向目標(biāo)。
“五大關(guān)系”事關(guān)我國(guó)基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，都是我國(guó)政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系。其中每一個(gè)關(guān)系，都不是某一個(gè)部門能夠處理好的。只有各地區(qū)各部門各單位都高度重視，共同抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)政策和任務(wù)落實(shí)，才能增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧。
二、深刻理解黨中央關(guān)于完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的政策舉措和任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的著力重點(diǎn)
《決定》將完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為黨和國(guó)家事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措，既從政策舉措上對(duì)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用提出明確要求，又從制度機(jī)制上對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)作出重要部署，要準(zhǔn)確理解把握，切實(shí)貫徹落實(shí)。
(一)完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，關(guān)鍵是要扭住“責(zé)任制”這個(gè)“牛鼻子”。要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，明確黨委(黨組)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)方式、重點(diǎn)任務(wù)，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系的有效機(jī)制。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，理順領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域日常工作機(jī)制的關(guān)系。要聚焦思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè)，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育和政治培訓(xùn)制度、同黨外人士聯(lián)誼交友和談心談話制度，賦予每項(xiàng)工作以凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)的意義。