2024-12-11
65
分享:
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。在人民民主的共同旗幟下，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面都起到重要作用。
基層群眾自治制度是我國(guó)的基本政治制度。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，依法直接行使民主權(quán)利，成為全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。
我國(guó)重要政治制度主要包括選舉制度、特別行政區(qū)制度、立法制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織制度等，這些制度由根本政治制度和基本政治制度派生而來(lái)，在國(guó)家政治生活的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用。
實(shí)踐充分證明，全過(guò)程人民民主制度體系能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理;能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。在新征程上，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，進(jìn)一步提高全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主中的重要制度載體作用
習(xí)近平總書(shū)記指出，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。這一重大論斷豐富和拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，賦予人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作新的使命任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、深化立法領(lǐng)域改革的任務(wù)要求，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主提供法治保障。
一要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保證人民依法行使選舉權(quán)利、民主選舉產(chǎn)生人大代表，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，維護(hù)人民依法享有的廣泛權(quán)利和自由，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。
二要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，健全保證憲法全面實(shí)施制度體系，建立憲法實(shí)施情況報(bào)告制度，完善合憲性審查、備案審查制度，不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量。統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。探索區(qū)域協(xié)同立法。堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，確保重大改革于法有據(jù)，及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
三要健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度。完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督。實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，提升監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，保證憲法法律全面有效實(shí)施，保證各國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
四要健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制?？偨Y(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度實(shí)踐的成果和經(jīng)驗(yàn)，健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度，不斷提高議事質(zhì)量和效率。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，提高代表議案建議審議辦理質(zhì)量，建好用好代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等聯(lián)系群眾的平臺(tái)，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。完善人大民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全人民群眾參與立法、監(jiān)督等工作機(jī)制，認(rèn)真研究處理公民、組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查建議，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，提高人大信訪(fǎng)工作質(zhì)量和水平，做好意見(jiàn)吸納和反饋工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。大興調(diào)查研究，增進(jìn)同人民群眾的感情，最大限度凝聚各方面共識(shí)，夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)。
五要加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把各級(jí)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，為發(fā)展全過(guò)程人民民主作出新貢獻(xiàn)。