2023-03-22
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今年是政府換屆之年，前面報告的經濟社會發(fā)展多領域、各方面工作，今后還需不懈努力，下面簡述幾項重點。
(一)著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定汽車等大宗消費，推動餐飲、文化、旅游、體育等生活服務消費恢復。政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長，繼續(xù)加大對受疫情沖擊較嚴重地區(qū)經濟社會發(fā)展的支持力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。
(二)加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。強化科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐。持續(xù)開展產業(yè)強鏈補鏈行動，圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產。加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術研發(fā)和應用推廣，促進科技成果轉化。建設高效順暢的物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。
(三)切實落實“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，完善相關政策，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，構建親清政商關系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實策穩(wěn)定市場預期和提振市場信心。
(四)更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇。積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)等高標準經貿協(xié)議，主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，穩(wěn)步擴大制度型開放。優(yōu)化區(qū)域開放布局，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)揮好海南自由貿易港、各類開發(fā)區(qū)等開放平臺的先行先試作用。繼續(xù)發(fā)揮進出口對經濟的支撐作用。做好外資企業(yè)服務工作，推動外資標志性項目落地建設。開放的中國大市場，一定能為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機遇。
(五)有效防范化解重大經濟金融風險。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實各方責任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務風險，優(yōu)化債務期限結構，降低利息負擔，遏制增量、化解存量。
(六)穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興。一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。完善農資保供穩(wěn)價應對機制。加強耕地保護，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設。深入實施種業(yè)振興行動。強化農業(yè)科技和裝備支撐。健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制。樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推進鄉(xiāng)村建設行動。國家關于土地承包期再延長30年的政策，務必通過細致工作扎實落實到位。
(七)推動發(fā)展方式綠色轉型。深入推進環(huán)境污染防治。加強流域綜合治理，加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推進能源清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系，提升可再生能源占比。完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(八)保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)。加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，加快推進老舊小區(qū)和危舊房改造。加快建設高質量教育體系，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育創(chuàng)新，支持中西部地區(qū)高校發(fā)展，深化體教融合。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。重視心理健康和精神衛(wèi)生。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強養(yǎng)老服務保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產業(yè)。提升社會治理效能。強化安全生產監(jiān)管和防災減災救災。全面貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安中國。
進一步加強政府自身建設，持續(xù)轉變政府職能，搞好機構改革，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，發(fā)揚實干精神，大興調查研究之風，提高行政效率和公信力。
各位代表!
我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅持黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進僑務工作，匯聚起海內外中華兒女同心奮斗、共創(chuàng)輝煌的強大力量。
我們要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，圍繞實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，完成好黨和人民賦予的各項任務。全面加強練兵備戰(zhàn)，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，大抓實戰(zhàn)化軍事訓練，統(tǒng)籌抓好各方向各領域軍事斗爭。全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，加強重大任務戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快實施國防發(fā)展重大工程。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強國防科技工業(yè)能力建設。深化全民國防教育。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，深入開展“雙擁”活動，合力譜寫軍政軍民團結新篇章。
我們要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支持港澳發(fā)展經濟、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅定反“獨”促統(tǒng)，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。兩岸同胞血脈相連，要促進兩岸經濟文化交流合作，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，同心共創(chuàng)復興偉業(yè)。
我們要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國愿同國際社會一道落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，弘揚全人類共同價值，攜手推動構建人類命運共同體，維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。
各位代表!
奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國不懈奮斗!