2023-02-25
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(三)全力以赴優(yōu)布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位調(diào)動發(fā)展要素、激活發(fā)展引擎，形成更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三大都市圈加快建設(shè)。著力推進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃獲國家批復(fù)，襄陽、宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃編制完成;武陽高速、當(dāng)松高速等圈域互聯(lián)互通項目加快推進(jìn);光谷科創(chuàng)大走廊187個重大項目全部開工，創(chuàng)新要素聚集、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)、創(chuàng)新生態(tài)一流的大走廊建設(shè)取得突破性進(jìn)展;武漢光電子信息集群、“武襄十隨”汽車集群入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，宜荊荊綠色化工產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，黃岡(光谷)科創(chuàng)中心開園;公積金、社保、旅游、公交等領(lǐng)域529項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)跨市通辦?？h域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快推進(jìn)人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、功能向城鎮(zhèn)集成，126項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放到79個縣(市、區(qū))，33個縣域公共服務(wù)項目試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，84個省級開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，114個縣域重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，千億縣達(dá)到4個，過500億縣達(dá)到19個。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。圍繞“五大振興”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，丹江口、棗陽、公安、老河口4縣市獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，新增國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)246家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過1.2萬億元;新建美麗鄉(xiāng)村569個，新改建農(nóng)村公路1.6萬公里，建制村快遞服務(wù)覆蓋率超過95%;充實(shí)基層衛(wèi)生技術(shù)人員8398人、農(nóng)村義務(wù)教育教師1.2萬人，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)3萬人，鄉(xiāng)村振興多元化人才支撐明顯增強(qiáng)。脫貧攻堅成果不斷鞏固，37個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建成106個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均純收入增長14%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。湖北區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局加快構(gòu)建，協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
(四)全力以赴拓空間，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)。堅持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，更寬視野擴(kuò)大對外開放。“放管服”改革不斷深化。每季度召開優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會，以控制成本為核心持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，集中整治營商環(huán)境突出問題204項，“一事聯(lián)辦”高頻事項達(dá)到41項、數(shù)量全國第2，“一網(wǎng)通辦”主題事項達(dá)到2149項，“一窗通辦”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，制度性交易成本進(jìn)一步降低，行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。國企改革三年行動基本完成，28家省屬企業(yè)重組整合為10家，健全完善投資管理、業(yè)績考核、薪酬待遇等市場化機(jī)制，“一主業(yè)一主體”格局加快形成。加強(qiáng)省農(nóng)擔(dān)、再擔(dān)、科擔(dān)等政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，創(chuàng)新設(shè)立省科創(chuàng)天使母基金、中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎補(bǔ)資金，全面推廣“301”快貸模式，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革全面推行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷合作社、公共資源交易等領(lǐng)域改革不斷深化。開放型經(jīng)濟(jì)體制加快完善。武漢獲批國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，襄陽獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，荊州鐵水聯(lián)運(yùn)等3個項目入圍國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，總數(shù)達(dá)到8個、全國第1。新開武漢—老撾等9條貨運(yùn)通道，中歐班列全年開行610列、增長34.1%。著力提升貨物通關(guān)便利化水平，進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別壓縮21.9%、31.8%。搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，對東盟進(jìn)出口增長34.9%?；盍τ縿拥暮闭愿娱_放的胸懷擁抱世界。
(五)全力以赴保生態(tài)，美麗湖北建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。長江保護(hù)修復(fù)提檔升級。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動，累計整治長江入河排污口9067個，新增植樹造林231萬畝、濕地修復(fù)4萬畝，長江干流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類，“水清岸綠、江豚逐浪”的美景再次呈現(xiàn)在世人面前。污染防治攻堅提速加力。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例提高到94.2%。武漢、襄陽、宜昌、黃石納入“無廢城市”建設(shè)名單，清江獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”，恩施獲評“中國天然氧吧”城市。綠色低碳轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。加快推進(jìn)百萬千瓦級新能源基地建設(shè)，綠電裝機(jī)占比達(dá)到63.7%。磷石膏綜合利用率超過60%。稻蝦共作、豬沼糧、果沼茶等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，稻漁種養(yǎng)規(guī)模802萬畝、全國第1。鐘祥、通城、建始等7地獲評全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，宜昌環(huán)百里荒、十堰武當(dāng)山獲評“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。生態(tài)文明建設(shè)走深走實(shí)，荊楚大地青山常在、綠水長流。
(六)全力以赴惠民生，人民生活持續(xù)改善。始終把保障民生放在首位，大力開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，共同締造美好環(huán)境與幸福生活，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。就業(yè)優(yōu)先政策有效落實(shí)。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.8億元、穩(wěn)定崗位422萬個，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)46萬人，靈活就業(yè)“零工驛站”實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋，保障農(nóng)民工工資支付工作獲評國家考核A類，穩(wěn)就業(yè)工作獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。社會保障水平穩(wěn)步提高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高8.7%、5.2%。17個市州全部實(shí)現(xiàn)門診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算，藥品耗材集采為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用近30億元。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3053個，建設(shè)棚改房3.64萬套，完成居家適老化改造1.75萬戶、殘疾人家庭無障礙改造5.6萬戶，解決從事基本公共服務(wù)人員住房2.8萬套。教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。7所高校32個學(xué)科入選國家第二輪“雙一流”建設(shè)行列，學(xué)科總數(shù)全國第4。新建3歲以下嬰幼兒托位5.1萬個，新增公辦幼兒園學(xué)位6.8萬個、公辦義務(wù)教育學(xué)位25.1萬個，統(tǒng)籌安置10.3萬名隨遷子女就近入學(xué)。改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，為1941所中小學(xué)建設(shè)校舍249萬平方米、運(yùn)動場地109萬平方米。健康湖北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展慢阻肺、心腦血管等疾病免費(fèi)篩查2159萬人次，適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查267萬人次，新生兒出生缺陷免費(fèi)篩查58萬人次。1180個公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程項目竣工，獨(dú)立指揮型急救中心實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，疾控體系和公共衛(wèi)生體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑、全面提升，有力有效應(yīng)對了疫情反復(fù)沖擊。武漢、宜昌入選全國健康樣板城市。文體事業(yè)加快發(fā)展。“百千萬文化惠民工程”惠及群眾2700萬人次，8部作品獲全國“五個一工程”獎。新發(fā)現(xiàn)的鄖縣人3號頭骨化石實(shí)證我國百萬年人類史。3項制茶技藝列入世界非遺名錄。荊楚健兒在重大體育賽事中摘金奪銀。社會治理進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展安全隱患排查整治，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.5%、16.6%，沒有發(fā)生重大及以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。健全信訪矛盾多元化解機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定，獲評全國平安建設(shè)優(yōu)秀省份。
(七)全力以赴提效能，政府治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。牢記打鐵必須自身硬，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。依法行政有力推進(jìn)。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會各界監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案9件，制定、修改、廢止政府規(guī)章14部，辦理人大代表建議630件、政協(xié)提案632件。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，武漢、襄陽、鄂州入選第二批全國法治政府示范創(chuàng)建地區(qū)。行政效率明顯提高。嚴(yán)格執(zhí)行省政府黨組工作規(guī)則、常務(wù)會議議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，大力推行“四不兩直”“一線工作法”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)透明度均居全國第7。作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等19項工作獲國務(wù)院督查激勵，數(shù)量全國第2。清廉守正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。