2024-12-19
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全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的二十屆三中全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，著眼以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出新的重大決策部署。我們要加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一、深刻認(rèn)識(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大意義
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，從法治上為解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題提供制度化方案，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
(二)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確提出，今后五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要目標(biāo)任務(wù)之一，就是“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必然要求把改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面工作納入法治軌道，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開(kāi)展工作，以國(guó)家各方面工作的法治化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
(三)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。”與法律體系不同，法治體系是法律制定和法治實(shí)施、監(jiān)督、保障各方面的有機(jī)統(tǒng)一，是立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。我們必須緊緊圍繞完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)。
二、認(rèn)真總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的偉大成就
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就，為書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力保障。
(一)形成了習(xí)近平法治思想。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)主義法治建設(shè)上取得的最重要成就，就是形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想把馬克思主義法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，具有鮮明的理論創(chuàng)新特質(zhì)、時(shí)代特征和民族特色，為在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了科學(xué)行動(dòng)指南，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際法治秩序、推進(jìn)人類(lèi)法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
(二)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”寫(xiě)入黨章，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法形成制度性安排。黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議專(zhuān)題研究全面依法治國(guó)問(wèn)題并作出全面部署，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行專(zhuān)章部署。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，制定實(shí)施法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家能力顯著增強(qiáng)。
(三)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。通過(guò)憲法修正案，頒布民法典，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法和維護(hù)國(guó)家安全條例，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體實(shí)現(xiàn)有法可依。截至2024年6月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律303件、行政法規(guī)598件、地方性法規(guī)1.4萬(wàn)余件?，F(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)225部、部委黨內(nèi)法規(guī)227部、地方黨內(nèi)法規(guī)3485部，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
(四)法治服務(wù)保障大局的作用充分彰顯。依法打擊違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，2023年全國(guó)群眾安全感為98.2%，我國(guó)是公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。制定實(shí)施黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，充分發(fā)揮法治防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。
(五)社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)。司法責(zé)任制改革全面推開(kāi)，法官檢察官辦案主體地位逐步確立，85%的人力資源集中到辦案一線。以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn)，依法糾正一批重大冤錯(cuò)案件，制定實(shí)施防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、執(zhí)行難等問(wèn)題，執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。