2024-10-18
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“一國兩制”來龍去脈
近代以后，中國經(jīng)歷了長達百余年的苦難歷史，被西方列強野獸般輪番瓜分，陷入四分五裂、支離破碎的境地。直到中國共產(chǎn)黨領導人民贏得了革命勝利，趕走了蠶食中國領土的侵略者，這一悲慘狀況才得以真正改變，祖國大陸實現(xiàn)了統(tǒng)一。由于種種歷史原因，香港、澳門、臺灣與祖國還處于分離狀態(tài)。新中國成立后，我們黨為實現(xiàn)港澳和臺灣回歸祖國懷抱，付出了不懈努力，積累了寶貴經(jīng)驗。
“一國兩制”偉大構想是鄧小平同志等老一輩領導人深刻總結歷史經(jīng)驗，從我國實際出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮提出來的。“一國兩制”，概而言之，就是在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，個別地區(qū)依法實行資本主義制度。按照“一國兩制”偉大構想，經(jīng)過同英國、葡萄牙外交談判，1997年7月1日、1999年12月20日，飽經(jīng)滄桑的香港、澳門先后順利回歸祖國，開啟了香港、澳門歷史新紀元。這徹底洗刷了中華民族百年恥辱，取得了實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的歷史性進展。隨著交流交融越來越頻繁充分，港澳臺同胞對國家的認同感和向心力不斷增強。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展我們黨關于“一國兩制”的科學理論，深刻總結“一國兩制”的成功實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)闡發(fā)了新時代堅持和完善“一國兩制”的基本立場和重大原則，堅持和完善“一國兩制”制度體系，有力推動了“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。在科學內(nèi)涵上，明確“一國兩制”的根本宗旨是維護國家主權、安全、發(fā)展利益和保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須準確把握“一國”和“兩制”的關系，堅持中央全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權相統(tǒng)一，堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，堅持依法治港治澳。在制度安排上，健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權的制度，推動建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、完善香港特別行政區(qū)選舉制度等重要制度。這些重要理念和重大舉措，極大豐富和發(fā)展了“一國兩制”的理論和實踐。事實充分表明，“一國兩制”是經(jīng)過實踐反復檢驗了的，符合國家、民族根本利益，是完全行得通、辦得到、得人心的。
“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，為國際社會解決類似問題提供了新的選擇。在過往的人類政治實踐中，但凡收復失地都要兵戎相見、大動干戈，這幾乎成為一個定勢。“一國兩制”包含了中華文化中的和合理念，體現(xiàn)了尊重差異、求同存異的思維方式，彰顯了中華民族海納百川、有容乃大的政治智慧，是中國共產(chǎn)黨和中國政府為國際社會解決類似問題提供的中國思路、中國方案，是解決類似歷史遺留問題、促進世界和平與發(fā)展的好制度，是對人類政治文明作出的一大貢獻。
保持港澳繁榮穩(wěn)定
斗轉星移，歲月為證。香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。有祖國作堅強后盾，香港、澳門無論是經(jīng)受亞洲金融危機、國際金融危機的沖擊，還是面對非典疫情、嚴重自然災害的侵襲，都一次次戰(zhàn)勝風險、轉危為安，獨特地位和優(yōu)勢不斷鞏固，始終保持蓬勃發(fā)展的生機活力。
推進強國建設、民族復興，離不開香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。黨的十八大以來，我們黨全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，深入推進“一國兩制”實踐，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，深化內(nèi)地和港澳地區(qū)交流合作，保持了香港、澳門穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。面對一個時期香港局勢的動蕩變化，黨中央審時度勢、果斷決策，支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復秩序，制定實施香港國安法，修改完善香港選舉制度，有力打擊了反中亂港勢力，中央全面管治權得到有效落實，國家安全得到有力捍衛(wèi)，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設為港澳發(fā)展提供了難得機遇、廣闊空間和強勁動能，港澳以前所未有的廣度、深度積極融入國家發(fā)展大局，香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展穩(wěn)步推進，各項社會事業(yè)取得顯著進步。比如，香港男女居民的平均預期壽命分別達到83.2歲、87.9歲，澳門分別達到81.3歲、87.1歲，均名列世界前茅。
港澳回歸20多年來不容辯駁的事實告訴我們，“一國兩制”是個好制度，其方針原則是完全正確的，必須堅定不移地長期堅持，沒有任何理由改變。面向未來，只有深刻理解和把握“一國兩制”的實踐規(guī)律，才能確保“一國兩制”事業(yè)始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠，繼續(xù)譜寫香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的華彩篇章。
全面準確貫徹“一國兩制”。“一國兩制”方針是一個完整的體系，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國兩制”首先是“一國”，這是根本，維護國家主權、安全、發(fā)展利益任何情況下都要作為最高原則。在此基礎上，堅持中央全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權相統(tǒng)一，落實中央全面管治權，堅持行政主導，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，提升全面治理能力和治理水平。
加快港澳經(jīng)濟社會發(fā)展。解決好港澳長期積累的經(jīng)濟結構失衡、發(fā)展動力不足、住房困難、貧富懸殊等深層次矛盾和問題，關鍵靠發(fā)展。香港、澳門背靠祖國、聯(lián)通世界，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展空間十分廣闊。未來5年是港澳開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關鍵時期，兩地一定能夠抓住機遇、加快發(fā)展，鞏固提升在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位，深化同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作，不斷增強本地發(fā)展的動力活力，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體港澳居民。
壯大愛國愛港愛澳力量。《我的中國心》《東方之珠》《中國人》《黃種人》……這一首首曾經(jīng)火遍大江南北的金曲，唱出了港澳同胞拳拳愛國之心、濃濃赤子之情。港澳同胞是偉大祖國的一分子，是建設香港、澳門的主體力量，要在港澳同胞尤其是青少年心中深植國家意識和愛國精神，在愛國愛港愛澳旗幟下形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。政權必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權。保持港澳長期繁榮穩(wěn)定，必須堅持“愛國者治港”“愛國者治澳”。把特別行政區(qū)管治權牢牢掌握在愛國者手中。
國家強盛、民族復興，是中華兒女共同之福。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中，“一國兩制”在香港、澳門的實踐必將行穩(wěn)致遠，香港、澳門必將在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)更好發(fā)展，為推動國家的現(xiàn)代化建設發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻，香港、澳門的明天必定更加美好。
推進祖國統(tǒng)一大業(yè)
寶島臺灣，自古以來就是中國不可分割的一部分。一水之隔、咫尺天涯，由于特殊歷史原因，兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一，這是歷史遺留給中華民族的巨大創(chuàng)傷。習近平總書記指出：“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復興而解決。”解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是我們黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。
新中國成立以來，我們黨把握兩岸關系時代變化，推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發(fā)展道路，兩岸關系不斷取得突破性進展。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻復雜變化，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，必須有新的思路和方略。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握歷史大勢和時代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策，就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略，為新時代解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一指明了方向。在這一總體方略的指引下，我們推動兩岸政治交往取得新突破，實現(xiàn)1949年以來兩岸領導人首次會晤、直接對話溝通，開展兩岸各界對話協(xié)商，出臺一系列惠及臺灣同胞的政策舉措并形成疊加效應，堅決反制“臺獨”分裂活動和外來干涉挑釁行徑，牢牢掌握兩岸關系主導權和主動權。
海水悠悠，情思綿綿。一灣淺淺的海峽，割不斷兩岸同胞同根同源、同文同種的血脈之緣，阻止不了兩岸同胞守望相助、相互扶持的手足之情。祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，這是70余載兩岸關系發(fā)展歷程的歷史定論。臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復興。兩岸中國人、海內(nèi)外中華兒女理應共擔民族大義、順應歷史大勢，共同推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。
夯實共同政治基礎。“一國兩制”的科學構想最初就是針對和平解決臺灣問題而提出來的，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況，維護臺灣同胞利益福祉，具有最大的寬容度和適應性，為兩岸求同存異、和平統(tǒng)一指明了正確道路。無論是從過去和現(xiàn)在看，還是從未來長遠發(fā)展看，“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針都是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎上，推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士開展廣泛深入?yún)f(xié)商，共同推動兩岸和平統(tǒng)一大業(yè)沿著正確方向闊步向前。
加強兩岸交流合作。兩岸一家親，越走越親近。多往來、多走動、多交流、多合作，才能拉近距離、增進互信、改善關系。展望未來，我們將始終尊重、關愛和造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發(fā)展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，讓臺灣同胞分享更多發(fā)展機遇，參與國家經(jīng)濟社會發(fā)展進程。中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬，是兩岸和平統(tǒng)一的精神紐帶。兩岸同胞有責任共同弘揚中華文化，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人，促進心靈契合，打造中華民族共同精神家園。
堅決遏制“臺獨”逆流。“臺獨”勢力及其分裂活動，是兩岸關系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅，是祖國統(tǒng)一的最大障礙。在歷史大勢面前，“臺獨”是倒行逆施，無異于螳臂當車，注定是窮途末路、死路一條。我們堅決維護國家主權和領土完整，愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但決不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。臺灣是中國的臺灣，解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。
國家統(tǒng)一永遠是中國核心利益的核心，一個堅強統(tǒng)一的國家是全國各族人民的命運所系、福祉所在。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，猶如江河匯入大海，是大勢所趨、大義所在、人心所向，是滾滾向前、不可抗拒的歷史潮流。前進道路上不可能一帆風順，但只要我們同心同德、同向同行，就一定能夠匯聚起促進祖國統(tǒng)一的磅礴偉力，共創(chuàng)中華民族偉大復興美好未來。祖國完全統(tǒng)一的歷史任務一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!