2024-03-14
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(十)切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。預(yù)計今年高校畢業(yè)生超過1170萬人，要強化促進青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。扎實做好退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，加強對殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。分類完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。堅決糾正各類就業(yè)歧視，保障農(nóng)民工工資支付，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，維護勞動者合法權(quán)益。適應(yīng)先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護等領(lǐng)域人才需求，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，擴大中等收入群體規(guī)模，努力促進低收入群體增收。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好重點傳染病防控。居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算。深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。著眼推進分級診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。加快補齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護理等服務(wù)短板。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，筑牢人民群眾健康防線。
加強社會保障和服務(wù)。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。做好退役軍人服務(wù)保障。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度。加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進建立長期護理保險制度。健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護政策。健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。
豐富人民群眾精神文化生活。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想。廣泛踐行社會主義核心價值觀。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè)。深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。深化全民閱讀活動。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展第四次全國文物普查，加強文物系統(tǒng)性保護和合理利用。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。深化中外人文交流，提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好2024年奧運會、殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動全民健身活動廣泛開展。
維護國家安全和社會穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設(shè)。提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。著力夯實安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)，增強應(yīng)急處置能力。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，壓實各方責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防范應(yīng)對，加強氣象服務(wù)。嚴(yán)格食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。完善社會治理體系。強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進矛盾糾紛預(yù)防化解，推動信訪工作法治化。加強公共法律服務(wù)。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安中國。
各位代表!
新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。各級政府及其工作人員要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程。要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，全面履行好政府職責(zé)。
深入推進依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律。自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。堅持科學(xué)、民主、依法決策，制定政策要遵循規(guī)律、廣聚共識、于法有據(jù)。完善政務(wù)公開制度。全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。發(fā)揚自我革命精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。政府工作人員要遵守法紀(jì)、廉潔修身、勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事。
全面提高行政效能。圍繞貫徹好、落實好黨中央決策部署，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高執(zhí)行力和公信力。堅持正確的思想方法和工作方法，勇于打破思維定勢和路徑依賴，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，在抓落實上切實做到不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為，確保最終效果符合黨中央決策意圖，順應(yīng)人民群眾期待。鞏固拓展主題教育成果，大興調(diào)查研究，落實“四下基層”制度。加快數(shù)字政府建設(shè)。以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務(wù)服務(wù)水平。堅決糾治形式主義、官僚主義，進一步精簡文件和會議，完善督查檢查考核，持續(xù)為基層和企業(yè)減負(fù)。落實“三個區(qū)分開來”,完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制。廣大干部要增強“時時放心不下”的責(zé)任感，并切實轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真抓實干、埋頭苦干、善作善成，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的新業(yè)績。
各位代表!
我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族廣泛交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。堅持黨的宗教工作基本方針，深入推進我國宗教中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強和改進僑務(wù)工作，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，匯聚起海內(nèi)外中華兒女共同致力民族復(fù)興的磅礴力量。
過去一年，國防和軍隊建設(shè)取得新的成績和進步，人民軍隊出色完成擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)。新的一年，要深入貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)。全面加強練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進軍事斗爭準(zhǔn)備，抓好實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系，抓好軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃執(zhí)行，加快實施國防發(fā)展重大工程。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，深入開展“雙擁”工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對“臺獨”分裂和外來干涉，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，維護中華民族根本利益。深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，同心共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)。
我們要堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，反對霸權(quán)霸道霸凌行徑，維護國際公平正義。中國愿同國際社會一道，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚全人類共同價值，推動全球治理體系變革，推動構(gòu)建人類命運共同體。
各位代表!
使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、開拓進取，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗!