2023-06-21
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(三)加強(qiáng)新興領(lǐng)域軍事布局。堅(jiān)持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，是搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的重要一手。當(dāng)前，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略高新技術(shù)群體迸發(fā)。從世界近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)看，智能化無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實(shí)戰(zhàn)，新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為改變戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則的關(guān)鍵變量。必須搞好系統(tǒng)謀劃，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān)，構(gòu)建具有我軍特色的智能化軍事體系。優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)編成，加快無(wú)人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，加快推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量以“主力”、“主角”融入作戰(zhàn)體系。緊盯新型領(lǐng)域安全，搞好戰(zhàn)略預(yù)置，加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法試驗(yàn)和作戰(zhàn)運(yùn)用探索，加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給。
(四)推動(dòng)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練是推動(dòng)戰(zhàn)略能力生成的基本途徑，是推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。隨著我軍軍事訓(xùn)練進(jìn)入全方位變革、整體性提升的新階段，要求加快實(shí)現(xiàn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級(jí)。必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，弘揚(yáng)一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神，全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)聯(lián)合訓(xùn)練提出強(qiáng)制性要求。堅(jiān)持以聯(lián)為綱，以聯(lián)合訓(xùn)練引領(lǐng)軍兵種訓(xùn)練，以軍兵種訓(xùn)練支撐聯(lián)合訓(xùn)練，貫徹到訓(xùn)練計(jì)劃制定、訓(xùn)練組織、訓(xùn)練保障中去，突出抓好全系統(tǒng)、全要素、全流程訓(xùn)練，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對(duì)抗性訓(xùn)練，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓(xùn)練體系，加速提升一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。創(chuàng)新軍事訓(xùn)練，關(guān)鍵靠科技賦能。強(qiáng)化科技練兵，加強(qiáng)新裝備、新力量、新領(lǐng)域訓(xùn)練，加強(qiáng)模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、對(duì)抗性手段建設(shè)，探索“科技+”、“網(wǎng)絡(luò)+”等訓(xùn)練方法，提高訓(xùn)練效費(fèi)比，推動(dòng)練兵模式轉(zhuǎn)變。
(五)形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，是今后5年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我軍的突出特點(diǎn)和指導(dǎo)原則，必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。堅(jiān)定靈活開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)，始終從政治高度和國(guó)家利益全局籌劃指導(dǎo)軍事行動(dòng)，在涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題上寸土必爭(zhēng)、寸步不讓，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，特別是堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉圖謀，確保國(guó)家核心利益不受損，確保政治和戰(zhàn)略主動(dòng)。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建，各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源，始終聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，著力補(bǔ)齊我軍作戰(zhàn)體系的短板弱項(xiàng)，把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)貫穿部隊(duì)建設(shè)全過(guò)程和各方面。搞好戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備和應(yīng)急建設(shè)能力預(yù)置，健全平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換機(jī)制，把各種可能的情況考慮周全，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì)，確保部隊(duì)全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)。
三、實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，必須積極推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革。當(dāng)前我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，必須加強(qiáng)創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，抓住窗口期，跑出加速度，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化由“量”的增值轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。
(一)強(qiáng)固黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我軍進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保沿著正確政治方向前進(jìn)。新時(shí)代新征程，人民軍隊(duì)必須把黨指揮槍這個(gè)命根子緊抓不放，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，做到在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要深化新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想，構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系，開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合建軍一百周年加強(qiáng)軍史學(xué)習(xí)教育，繁榮發(fā)展強(qiáng)軍文化，在黨的旗幟下鑄牢軍魂。健全人民軍隊(duì)黨的組織體系，突出抓好黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，鍛造聽(tīng)黨話跟黨走、能打仗打勝仗、法紀(jì)嚴(yán)風(fēng)氣正的過(guò)硬基層。狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，大力糾治基層“微腐敗”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色。
(二)改進(jìn)戰(zhàn)略管理提高建設(shè)質(zhì)效。推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須改進(jìn)戰(zhàn)略管理，強(qiáng)化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，更新管理理念，優(yōu)化管理流程，完善管理機(jī)制，進(jìn)一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)軍事管理革命，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作了戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向、重大工程。必須加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求根本牽引，堅(jiān)持體系抓、抓體系的組織管理模式，搞好規(guī)劃計(jì)劃銜接轉(zhuǎn)化，合理確定投向投量，確保每一分錢都花在刀刃上。強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威性和執(zhí)行力，保持攻關(guān)勢(shì)頭，聚力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。聚焦保障打贏，加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系。
(三)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。改革創(chuàng)新是我軍發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須用改革創(chuàng)新的辦法研究解決問(wèn)題。要把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化各方面創(chuàng)新，帶動(dòng)全軍把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)。適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅(jiān)持不懈把國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)，鞏固拓展改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好自主創(chuàng)新、自主可控攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。
(四)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略。人才是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素。要把握軍事職業(yè)特點(diǎn)和軍事人才發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開(kāi)發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。貫徹新時(shí)代軍事教育方針，落實(shí)院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化我軍院校改革，健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。加強(qiáng)人才工作戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持走好人才自主培養(yǎng)之路，做好識(shí)才、聚才、育才、用才工作，創(chuàng)新軍事人力資源管理，最大程度集聚人才和智力資源。
(五)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同事業(yè)。要進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展全局，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化重點(diǎn)突破，強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新型領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)能力建設(shè)，加快推動(dòng)國(guó)家科技實(shí)力、工業(yè)實(shí)力向國(guó)防實(shí)力轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，深化全民國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防觀念，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的磅礴力量。