2022-07-12
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（三）積極融入全國統(tǒng)一大市場，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。強(qiáng)化要素資源整合創(chuàng)新和配置能力，打造國內(nèi)大循環(huán)的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)、流通節(jié)點(diǎn)、消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場鏈接。
一是積極擴(kuò)大有效需求。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，圍繞交通、能源、水利、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，適度超前謀劃推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，引導(dǎo)更多社會資本投入重大項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，推動傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、新型消費(fèi)加快成長、線上線下融合發(fā)展。鼓勵汽車等大宗消費(fèi)，推進(jìn)消費(fèi)市場下沉，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)全省多層級消費(fèi)中心梯次發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，加強(qiáng)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，著力解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員的住房困難問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。融入國家綜合立體交通骨干網(wǎng)，推進(jìn)“一主兩翼”交通結(jié)構(gòu)由“Y”型升級為“△”型，加快構(gòu)建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)武鄂黃黃國際綜合交通樞紐、襄陽全國性綜合交通樞紐、宜荊荊全國性綜合交通樞紐。加快建設(shè)沿江高鐵武漢—宜昌段、呼南高鐵襄陽—荊門—宜昌段，形成省域高鐵內(nèi)環(huán)線;加快啟動荊州—岳陽高鐵建設(shè)，構(gòu)建江漢平原高鐵大環(huán)線;加快啟動福銀高鐵武漢—九江段建設(shè)，提升武漢都市圈的輻射帶動能力;加快啟動沿江高鐵宜昌—涪陵段，加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系與協(xié)作。完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高速公路瓶頸路段擴(kuò)容改造。努力建設(shè)武漢國家級中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)，提升通往阿拉山口和北部灣的對外通道功能。積極推動長江黃金水道建設(shè)重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌長江、漢江港口功能，加快建設(shè)武漢長江中游航運(yùn)中心。打造天河機(jī)場、花湖機(jī)場國際航空客貨運(yùn)“雙樞紐”，統(tǒng)籌全省支線機(jī)場和通用航空建設(shè)。提升鐵、水、公、空、管、郵等通道承載能力和運(yùn)輸效率，完善集疏運(yùn)體系，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)交通強(qiáng)國示范區(qū)、打造新時代九省通衢!
三是打造全國重要物流樞紐。實(shí)施高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)三年行動計(jì)劃，加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、經(jīng)濟(jì)便捷、智能綠色、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，統(tǒng)籌物流樞紐與倉儲建設(shè)，加大大型倉儲、冷鏈物流設(shè)施、社區(qū)物流配送站等儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”一體化物流體系。做大做強(qiáng)物流企業(yè)，引進(jìn)一批集儲運(yùn)貿(mào)一體化、第三方物流、貨運(yùn)平臺等優(yōu)勢企業(yè)，與我省的公路、港口、機(jī)場、鐵路等企業(yè)深度合作，將資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。加快建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺，加大供應(yīng)鏈信息資源開發(fā)共享力度，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化物流信息系統(tǒng)。加快進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑通關(guān)、市場信息、海外倉、金融服務(wù)等為一體的跨境電商平臺，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)銜接聯(lián)通、一體化發(fā)展。加快建設(shè)大市場平臺，打造具有全國影響力的大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、綜合性商品交易中心，依托“中碳登”建設(shè)全球碳交易注冊登記中心。
（四）推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟(jì)集聚度和城市競爭力。完善“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策機(jī)制，推動中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
一是大力發(fā)展三大都市圈。加快建設(shè)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，增強(qiáng)中心城市及城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。
大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設(shè)國家中心城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐，支持孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市，支持咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，支持仙桃、天門、潛江建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極，到2035年建設(shè)成為人口規(guī)模超3000萬、GDP超6萬億元的世界城市和都市圈。
大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設(shè)聯(lián)結(jié)中西部新通道的核心樞紐節(jié)點(diǎn)，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展，支持十堰建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，支持隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，支持神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，建設(shè)長江綜合立體交通樞紐，輻射帶動“宜荊荊恩”城市群發(fā)展，支持荊州建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，支持荊門打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，支持恩施建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。
二是加快推進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。落實(shí)中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，以武漢都市圈為中心，推進(jìn)長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，打造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。深化與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作，加強(qiáng)省際協(xié)作和交界地區(qū)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局。
三是實(shí)施城市更新行動。以城市體檢評估為手段，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。協(xié)調(diào)山、水、城關(guān)系，優(yōu)化城市空間、用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動城市組團(tuán)式發(fā)展，開展城市生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)城市與自然融合共生。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造，完善城市交通系統(tǒng)，提升城市服務(wù)水平。劃定并嚴(yán)守城市規(guī)模、密度、強(qiáng)度、特色風(fēng)貌、安全韌性等底線，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌管理。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、適老化建設(shè)改造和既有建筑改造，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要。充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)智能市政、智慧社區(qū)、智慧城管建設(shè)，以新城建對接新基建，提升城市運(yùn)行管理效能，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好!