2022-04-15
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發(fā)展社會主義先進文化
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。
一、提高社會文明程度
加強社會主義精神文明建設(shè)，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
二、提升公共文化服務(wù)水平
三、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。
1.擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。
2.推動文化和旅游融合發(fā)展。
3.深化文化體制改革。
(1)完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，提升文化治理效能。
(2)完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。
(3)深化國有文化企業(yè)分類改革，推進國有文藝院團改革和院線制改革。
(4)完善文化市場綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。
推動綠色發(fā)展
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。
一、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
二、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案，積極應(yīng)對氣候變化。
完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。
三、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
實行高水平對外開放
一、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制
全面提高對外開放水平，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。
1.加快推進制度型開放。構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，進一步縮減外資準入負面清單。
2.提升對外開放平臺功能。
(1)完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局-穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“既準入又準營”為方向推進貿(mào)易自由化便利化，大幅放寬市場準入，全面推行“極簡審批”投資制度，開展跨境證券投融資改革試點和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，實施更加開放的人才、出入境、運輸?shù)日?，制定出臺海南自由貿(mào)易港法，初步建立中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系。
(2)創(chuàng)新提升國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，促進綜合保稅區(qū)高水平開放，完善沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)功能，支持寧夏、貴州、江西建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。
3.優(yōu)化區(qū)域開放布局。鼓勵各地立足比較優(yōu)勢擴大開放，強化區(qū)域間開放聯(lián)動，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
支持廣西建設(shè)面向東盟的開放合作高地、云南建設(shè)面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的輻射中心。
4.健全開放安全保障體系。構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險防控體系。
二、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
1.加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接。
2.推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通，以“六廊六路多國多港”為基本框架。
3.深化經(jīng)貿(mào)投資務(wù)實合作。推動與共建“一帶一路”國家貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級，積極發(fā)展絲路電商。
4.架設(shè)文明互學(xué)互鑒橋梁。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人文合作，形成多元互動的人文交流格局。
三、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
維護和完善多邊經(jīng)濟治理機制。
構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
積極營造良好外部環(huán)境。
提升國民素質(zhì)
把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。
一、建設(shè)高質(zhì)量教育體系
1.完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點，新建、改擴建2萬所幼兒園，增加普惠學(xué)位400萬個以上，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。
2.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，以教育基礎(chǔ)薄弱縣和人口流入地為重點，新建、改擴建中小學(xué)校4000所以上，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。
3.鞏固提升高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。
4.增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。支持建設(shè)200所以上高水平高職學(xué)校和600個以上高水平專業(yè)，支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
5.提高高等教育質(zhì)量。
(1)推進高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率提高到60%。
(2)加強“雙一流”建設(shè)高校基礎(chǔ)研究和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，提升100所中西部本科高校辦學(xué)條件，布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和高水平師范院校。
(3)圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能等重點領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。
(4)建設(shè)100個高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。