中華人民共和國價格法是為了規(guī)范價格行為,發(fā)揮價格合理配置資源的作用,穩(wěn)定市場價格總水平,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展而制定的法規(guī)。已由1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,中華人民共和國主席令第92號公布。[
制定原因
制定《價格法》是創(chuàng)造價格合理形成的公平競爭環(huán)境、優(yōu)化市場資源配置的需要。市場配置資源的作用主要是通過反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格信號引導(dǎo)實現(xiàn)的。形成合理價格的基本條件是公平競爭的市場環(huán)境,而公平競爭的市場環(huán)境又必須通過法律進行規(guī)范。
制定《價格法》是規(guī)范市場秩序,保護經(jīng)營者和消費者的正當(dāng)權(quán)益,推動企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、增強活動的需要。一方面,絕大多數(shù)商品和服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者制定價格并通過法律保障經(jīng)營者的定價自主權(quán);另一方面,市場價格行為還很不規(guī)范,亂漲價、價格欺詐、價格誤導(dǎo)等不正當(dāng)價格行為比較普遍,需要通過法律加以約束。
制定《價格法》是增強政府調(diào)控價格能力、加強和改善宏觀調(diào)控的需要。為了克服和彌補市場機制的缺陷與不足,政府有必要依法對市場價格進行有效的宏觀調(diào)控和必要的適度干預(yù)。同時也需要通過制定價格法律,規(guī)范政府本身的價格行為。[2]
適用對象
《價格法》適用于中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價格行為。
《價格法》的適用空間是中華人民共和國境內(nèi)。外籍人員和外商投資企業(yè)在中國管轄范圍內(nèi)的價格行為適用本法。根據(jù)“一國兩制”的有關(guān)法律,《價格法》不在香港特別行政區(qū)實施。
《價格法》的適用對象是價格行為。政府、經(jīng)營者和消費者等各類市場主體的價格行為均適用《價格法》。這里的價格行為既包括經(jīng)營者的定價、調(diào)價、標(biāo)價以及價格評估、價格鑒證等價格行為,又包括政府的價格管理、價格調(diào)控、價格監(jiān)督檢查等價格行為,還包括消費者參與定價和監(jiān)督價格等行為。
價格行為的客體是價格。《價格法》將價格的范圍限定在商品價格和服務(wù)價格。商品價格包括各類有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)的價格,服務(wù)價格包括各類有償服務(wù)的收費。商品價格根據(jù)商品有無物質(zhì)形態(tài)分為有形產(chǎn)品價格和無形資產(chǎn)價格。有形產(chǎn)品是指有實物形態(tài)和物質(zhì)載體的產(chǎn)品,包括各類農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)資料和消費品、建筑產(chǎn)品等。無形資產(chǎn)是指長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權(quán)、非專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等。
服務(wù)價格具體范圍:一是現(xiàn)行所稱的各種經(jīng)營性收費,即企業(yè)、事業(yè)單位以營利為目的,借助一定的場所、設(shè)備和工具提供經(jīng)營性服務(wù)所收取的費用。如:郵電資費、照相、洗理、旅游、中介代理服務(wù)費等。二是現(xiàn)行所稱的事業(yè)性收費,即政府辦的事業(yè)單位在向社會提供公共服務(wù)的過程中,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,為彌補或部分彌補服務(wù)成本而收取的費用。主要有醫(yī)療、教育、咨詢費、檢驗費等。此外,現(xiàn)行所稱的行政性收費是一種特殊的價格形式,由于復(fù)雜的原因,《價格法》作了原則規(guī)定,具體管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。[3]
價格制度
《價格法》明確規(guī)定中國的基本價格制度是“實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制”。市場形成價格是社會主義市場價格體制的核心,它要求價格回到交換中去,通過市場競爭形成。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格要通過經(jīng)營者與經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費者之間以及消費者之間的競爭來確定。在市場競爭中,形式上享有定價權(quán)的經(jīng)營者實際上受著價格的支配,任何單個的經(jīng)營者都不能獨立地主觀地決定市場價格,只能接受由市場供求關(guān)系決定的價格,并參照這一價格來不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模,進而引起生產(chǎn)要素在不同部門、不同商品之間的合理流動。市場形成價格的機制是一個內(nèi)在的使價格趨向合理的自動調(diào)節(jié)機制,正是這種高度靈活、自動調(diào)節(jié)的價格形成機制,能夠及時對商品經(jīng)營者和消費者提供真實反映供求關(guān)系的價格信號,把有限的人、財、物等經(jīng)濟資源不斷地以優(yōu)化的配置流向社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,促進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)相適應(yīng),達(dá)到合理配置資源、按比例分配社會總勞動的目的。但市場形成價格是有局限性的,有時還帶有一定的盲目性和滯后性。為此,國家必須對價格進行宏觀調(diào)控,調(diào)控的重點是控制價格總水平,并主要通過調(diào)節(jié)供求總量去實現(xiàn)。對微觀的具體價格,除極少數(shù)直接管理外,絕大部分不由國家直接干預(yù),主要是通過平衡宏觀總量,調(diào)節(jié)商品供求,培育和發(fā)展市場,限制壟斷,促進競爭,規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)價格行為來影響價格的形成和變動。
與中國基本價格制度轉(zhuǎn)換相適應(yīng),按照定價主體和形成途徑不同,《價格法》規(guī)定中國實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價三種價格形成形式,其中市場調(diào)節(jié)價在市場價格機制中占主導(dǎo)地位。
市場調(diào)節(jié)價是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。政府指導(dǎo)價是由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,政府定價是由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。
經(jīng)營者的主要權(quán)利和義務(wù)
經(jīng)營者在價格活動中應(yīng)珍惜《價格法》賦予的基本權(quán)利,即:制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格;在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格;制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格;檢舉、控告侵犯其自主定價權(quán)利的行為;對政府指導(dǎo)價、政府定價提出調(diào)整建議。
義務(wù)與權(quán)利是同時存在的,經(jīng)營者在價格活動中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī);執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價;明碼標(biāo)價;執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施;遵循公平、合法、誠實信用原則;向價格主管部門提供價格管理和監(jiān)督檢查所必需的資料。
價格行為
1、相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性,價格競爭是經(jīng)營者之間進行市場競爭的重要的方式和手段。操縱市場價格是經(jīng)營者消除或限制價格競爭的經(jīng)濟行為,是一種直接利用價格進行的不正當(dāng)價格競爭行為。
2、在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)。判斷是否構(gòu)成低于成本傾銷行為,一看手段,即看其定價是否低于成本。二看目的,即是否企圖通過低于成本的價格,擴大市場份額,從而達(dá)到削弱甚至驅(qū)逐競爭對手的目的。三看后果,即是否擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如引發(fā)惡性低價競銷,阻礙或威脅競爭對手的建立、生存和發(fā)展,造成國家稅收損失等。
3、捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲。哄抬價格行為是一種故意擾亂市場秩序的行為,尤其是在商品供不應(yīng)求時,捏造、散布漲價信息,可能會引起商品價格過高上漲,造成市場秩序混亂,引起消費者恐慌,形成經(jīng)濟和社會的不穩(wěn)定。
4、利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。利用價格手段詐騙,屬價格欺詐行為。主要有:虛假降價,謊稱降價而實際上沒有降價;模糊標(biāo)價,用模糊語言、文字、計量單位等表示價格。它不僅損害其他經(jīng)營者和消費者的利益,而且破壞正常的市場秩序,造成經(jīng)濟生活的紊亂。
5、提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。價格歧視是指經(jīng)營者提供相同等級、相同質(zhì)量的商品或服務(wù)時,使同等交易條件的接受者在價格上處于不平等地位。例如對具有同等條件的甲、乙企業(yè),因甲是本地企業(yè),乙是外地企業(yè)就實行不同價格待遇等。價格歧視使條件相同的買主處于不平等的地位,妨礙了它們之間的正當(dāng)競爭,具有限制競爭的危害。
6、采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格。變相漲價和變相降價都是損害國家和消費者利益的行為。變相漲價一般在供不應(yīng)求時發(fā)生較多,如:偷工減料,以次充好,摻雜使假,缺斤短兩;變相降價一般發(fā)生在供過于求的情況下,如:收購商品,壓級壓秤;出售商品降低等級等。
7、違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。《價格法》中所稱的暴利,是指通過不正當(dāng)?shù)膬r格手段在短時間內(nèi)獲得的巨額利潤。暴利行為既嚴(yán)重背離價值,也不映供求關(guān)系,破壞了市場經(jīng)濟等價交換、公平競爭的基本法則,嚴(yán)重?fù)p害消費者的合法權(quán)益。暴利行為還為經(jīng)營者提供虛假的價格信號,誤導(dǎo)投資方向,破壞了資源的合理配置,扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此,1995年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家計委發(fā)布實施了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,各地相繼制定了有關(guān)實施細(xì)則,界定了暴利與合理利潤的標(biāo)準(zhǔn)。
8、法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。這是指上述七種以外、《價格法》尚未列舉,而實際經(jīng)濟生活中將要產(chǎn)生的其他不正當(dāng)價格行為。
護消費者
《價格法》從以下方面體現(xiàn)了對消費者權(quán)益的保護:
1、消費者有參與定價的權(quán)利。政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)聽取消費者的意見;征求消費者的意見。
2、消費者可以對政府指導(dǎo)價、政府定價提出調(diào)整建議。
3、消費者有權(quán)對政府和經(jīng)營者的價格行為進行社會監(jiān)督。
4、消費者有權(quán)舉報價格違法行為。
5、經(jīng)營者有義務(wù)向消費者提供價格合理的商品和服務(wù),經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,不得在標(biāo)價之外加價出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。
6、經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者多付價款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
意義
《價格法》的頒布實施是中國經(jīng)濟和法制建設(shè)中的一件大事,它對于鞏固和發(fā)展價格改革的成果,進一步規(guī)范價格行為,發(fā)揮價格合理配置資源的作用,穩(wěn)定市場價格總水平,保障廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)利,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,具有重要意義。
內(nèi)容
中華人民共和國價格法第一條
為了規(guī)范價格行為,發(fā)揮價格合理配置資源的作用,穩(wěn)定市場價格總水平,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。
中華人民共和國價格法第二條
在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價格行為,適用本法。
本法所稱價格包括商品價格和服務(wù)價格。 商品價格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格。
服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)的收費。
第三條
國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律,大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。
市場調(diào)節(jié)價,是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。
本法所稱經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。
政府指導(dǎo)價,是指依照本法規(guī)定,由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,
政府定價,是指依照本法規(guī)定,由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。
中華人民共和國價格法第四條
國家支持和促進公平、公開、合法的市場競爭,維護正常的價格秩序,對價格活動實行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。
中華人民共和國價格法第五條
國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價格工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。
縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。
中華人民共和國價格法第六條
商品價格和服務(wù)價格,除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價或者政府定價外,實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者依照本法自主制定。
中華人民共和國價格法第七條
經(jīng)營者定價,應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。
中華人民共和國價格法第八條
經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。
中華人民共和國價格法第九條
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)努力改進生產(chǎn)經(jīng)營管理,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,為消費者提供價格合理的商品和服務(wù),并在市場競爭中獲取合法利潤。
中華人民共和國價格法第十條
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營條件建立、健全內(nèi)部價格管理制度,準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,不得弄虛作假。
中華人民共和國價格法第十一條
經(jīng)營者進行價格活動,享有下列權(quán)利:
(一)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格;
(二)在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格;
(三)制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格,特定產(chǎn)品除外;
(四)檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。
中華人民共和國價格法第十二條
經(jīng)營者進行價格活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。
中華人民共和國價格法第十三條
經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價,注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。
中華人民共和國價格法第十四條
經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為:
(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;
(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,
(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;
(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;
(五)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;
(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格;
(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;
(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。
中華人民共和國價格法第十五條
各類中介機構(gòu)提供有償服務(wù)收取費用,應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。法律另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中華人民共和國價格法第十六條
經(jīng)營者銷售進口商品、收購出口商品,應(yīng)當(dāng)遵守本章的有關(guān)規(guī)定,維護國內(nèi)市場秩序。
中華人民共和國價格法第十七條
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī),加強價格自律,接受政府價格主管部門的工作指導(dǎo)。
中華人民共和國價格法第十八條
下列商品和服務(wù)價格,政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價:
(一)與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格;
(二)資源稀缺的少數(shù)商品價格;
(三)自然壟斷經(jīng)營的商品價格;
(四)重要的公用事業(yè)價格;
(五)重要的公益性服務(wù)價格。
中華人民共和國價格法第十九條
政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)。
中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定,經(jīng)本級人民政府審核同意,報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。
中華人民共和國價格法第二十條
國務(wù)院價格主管部門和其他有關(guān)部門,按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價、政府定價;其中重要的商品和服務(wù)價格的政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。
市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán),按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。
中華人民共和國價格法第二十一條
制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。
中華人民共和國價格法第二十二條
政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
政府價格主管部門開展對政府指導(dǎo)價、政府定價的價格、成本調(diào)查時,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料。
中華人民共和國價格法第二十三條
由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。
中華人民共和國價格法第二十四條
政府指導(dǎo)價、政府定價制定后,由制定價格的部門向消費者、經(jīng)營者公布。
中華人民共和國價格法第二十五條
政府指導(dǎo)價、政府定價的具體適用范圍、價格水平,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟運行情況,按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序適時調(diào)整。
消費者、經(jīng)營者可以對政府指導(dǎo)價、政府定價提出調(diào)整建議。
中華人民共和國價格法第二十六條
穩(wěn)定市場價格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)。國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會承受能力,確定市場價格總水平調(diào)控目標(biāo),列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并綜合運用貨幣、財政、投資、進出口等方面的政策和措施,予以實現(xiàn)。
中華人民共和國價格法第二十七條
政府可以建立重要商品儲備制度,設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價格,穩(wěn)定市場。
中華人民共和國價格法第二十八條
為適應(yīng)價格調(diào)控和管理的需要,政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測制度,對重要商品、服務(wù)價格的變動進行監(jiān)測。
中華人民共和國價格法第二十九條
政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場購買價格過低時,可以在收購中實行保護價格,并采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施保證其實現(xiàn)。
中華人民共和國價格法第三十條
當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。
中華人民共和國價格法第三十一條
當(dāng)市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時,國務(wù)院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格的緊急措施。
中華人民共和國價格法第三十二條
依照本法第三十條、第三十一條的規(guī)定實行干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時解除干預(yù)措施、緊急措施。
中華人民共和國價格法第三十三條
縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。
中華人民共和國價格法第三十四條
政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;
(三)檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。
中華人民共和國價格法第三十五條
經(jīng)營者接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
中華人民共和國價格法第三十六條
政府部門價格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格管理以外的任何其他目的,不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
中華人民共和國價格法第三十七條
消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。
新聞單位有權(quán)進行價格輿論監(jiān)督。
中華人民共和國價格法第三十八條
政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對價格違法行為的舉報制度。
任何單位和個人均有權(quán)對價格違法行為進行舉報。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者給予鼓勵,并負(fù)責(zé)為舉報者保密。
中華人民共和國價格法第三十九條
經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
中華人民共和國價格法第四十條
經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第(一)項、第(二)項所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。
中華人民共和國價格法第四十一條
經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
中華人民共和國價格法第四十二條
經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款。
中華人民共和國價格法第四十三條
經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的,處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價值一倍以上三倍以下的罰款。
中華人民共和國價格法第四十四條
拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款。
中華人民共和國價格法第四十五條
地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,并可以通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
中華人民共和國價格法第四十六條
價格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
中華人民共和國價格法第四十七條
國家行政機關(guān)的收費,應(yīng)當(dāng)依法進行,嚴(yán)格控制收費項目,限定收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)。收費的具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。
利率、匯率、保險費率、證券及期貨價格,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不適用本法。
中華人民共和國價格法第四十八條
本法自1998年5月1日起施行。[