2019-02-20
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【案情】
發(fā)承包雙方就工程項目經(jīng)招標(biāo)，雙方口頭合意但未簽訂建設(shè)工程施工合同，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收后，遲遲未辦理結(jié)算，此時承包人擔(dān)心工程款結(jié)算的訴訟時效對其不利。
【律界建工分析】
沒有簽訂書面的建設(shè)工程施工合同的工程款結(jié)算的訴訟時效在不同情況下是有區(qū)別的。
若，建設(shè)工程項目甲乙雙方在簽訂、施工過程中，沒有關(guān)于結(jié)算的簽證或會議紀(jì)要等書面的文件，工程款結(jié)算的訴訟時效就應(yīng)該在竣工驗收時之日起計算三年，但，此處如果發(fā)包人怠于竣工驗收是否以甲方擅自使用時為計算訴訟時效的起點呢？此處值得研究，傾向于不認(rèn)可，因為發(fā)包人即怠于行使竣工驗收義務(wù)，從而造成工程款難于結(jié)算，就應(yīng)該使之訴訟時效相應(yīng)的延長。
若，雙方有書面的簽證確定了工程款結(jié)算的時間或者給付工程款的時間，以確定的時間為訴訟時效的起算點。
當(dāng)然，以上的訴訟時效的計算需符合國家法律規(guī)定的計算方法，同時適用訴訟時效的中止、中斷。詳見：2017年10月1日施行的中華人民共和國民法總則對訴訟時效的規(guī)定如下：第一百八十八條，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù);有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。第一百八十九條，當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計算。等
在實踐中，例如《山東省高級人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛會談紀(jì)要》的規(guī)定，就很有指導(dǎo)意義，“（四）關(guān)于發(fā)包人以承包人主張權(quán)利超過訴訟時效作為拒付工程款抗辯的問題。建設(shè)工程合同由于工期較長，履行過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更、施工變動、延長工期以及雙方對工程價款決算協(xié)商不一致等情況，導(dǎo)致工程竣工后工程款長期不能得到清償，承包人一旦起訴，發(fā)包人往往以承包人主張權(quán)利已超過訴訟時效作為抗辯事由，拒付拖欠的工程款。處理這類問題時，要注意保護(hù)承包人的合法權(quán)益。對于雙方未就工程款決算達(dá)成一致，或者工程款數(shù)額未確定的，或者承包人提出結(jié)算書后發(fā)包人不及時審核和簽字的，發(fā)包人以此超過訴訟時效為由拒付工程款的，不予支持”。