2022-03-10
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改革開放40多年歷程充分證明，我國社會(huì)主義法治有力鞏固了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治興則國家興，法治衰則國家亂;法治與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)，是治國理政、實(shí)現(xiàn)長治久安不可或缺的重要手段。實(shí)行依法治國，是我們黨總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然選擇。
二 以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)新時(shí)代全面依法治國和法治中國建設(shè)新局面
(一)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國和法治中國建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和重大部署。黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，對加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法治的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索達(dá)到了新的歷史高度。習(xí)近平總書記就全面依法治國和法治中國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，推動(dòng)一系列重要工作，在黨的歷史上產(chǎn)生了許多具有重要標(biāo)志意義的“第一次”。
2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記對決定稿作了說明并發(fā)表重要講話。這是黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國的中央全會(huì)，在我國社會(huì)主義法治史上具有里程碑意義。之后不久，黨中央確立“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將全面依法治國納入其中，以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國和法治中國建設(shè)。
2018年1月，黨的十九屆二中全會(huì)專題研究憲法修改問題，提出修改憲法部分內(nèi)容的建議，這在黨的中央全會(huì)歷史上也是第一次。3月，十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案，國家根本法實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，符合中國實(shí)際，反映了全黨全國各族人民的共同意愿，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力憲法保障。
2018年8月，黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì)，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，目的是加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會(huì)主任并在委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話。
2020年5月，在十三屆全國人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國民法典》后的第二天，習(xí)近平總書記主持十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，指出民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果;強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益。
2020年11月，黨中央第一次召開中央全面依法治國工作會(huì)議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了我國法治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。
2021年10月，中央人大工作會(huì)議召開，這在黨的歷史上也是第一次。會(huì)議對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、不斷發(fā)展全過程人民民主、深入推進(jìn)全面依法治國作出重大部署，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹實(shí)施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，加快完善中國特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治等。
(二)黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國和法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，完善立法體制，制定民法典、外商投資法、國家安全法、監(jiān)察法等法律，修改立法法、國防法、環(huán)境保護(hù)法等法律;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，中國特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。我們堅(jiān)持依憲治國，與時(shí)俱進(jìn)設(shè)立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度，憲法實(shí)施和監(jiān)督全面加強(qiáng)。我們推進(jìn)法治政府建設(shè)，大幅減少行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批徹底終結(jié)，建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，先后廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、收容教育制度，以專門教育制度取代收容教養(yǎng)制度，依照憲法規(guī)定實(shí)行特赦;深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督制約，開展政法隊(duì)伍教育整頓;依法糾正冤錯(cuò)案件，嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗，執(zhí)法司法質(zhì)量、效率、公信力顯著提高。我們深化國家監(jiān)察體制改革，組建各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，依法賦予職權(quán)并用留置取代“兩規(guī)”措施，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。我們堅(jiān)持把全民普法和守法作為全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將法治教育納入國民教育體系，全面增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。我們推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究和法治人才培養(yǎng)。我們堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)。